Pravni okvir
Tko u Hrvatskoj smije primati donacije
Provjereno 8. kolovoza 2026.
Prikupljanje sredstava u Hrvatskoj nije jednako za sve. Udruga, fizička osoba i tvrtka imaju različita pravila, a jedan zakon izrijekom zabranjuje ono što je drugdje u svijetu uobičajeno. Ovo je pregled koji smo napravili za sebe dok smo gradili pinku — objavljujemo ga jer nam je nedostajao.
Ovo nije pravni savjet
Ovo je činjenična podloga s poveznicama na propise, a ne pravni ni porezni savjet. Za konkretnu situaciju pitaj odvjetnika ili poreznog savjetnika. Uz svaku tvrdnju stoji izvor pa možeš provjeriti sam.
Brzi pregled
Presjek onoga tko prima i zašto. Detalji su niže; svaki redak ima svoj odjeljak.
| Primatelj | Svrha | Smije? | Što treba |
|---|---|---|---|
| Udruga ili zaklada | vlastita djelatnost — članarine, oprema, obnova, projekti | da | statut koji pokriva svrhu, žiroračun organizacije, neprofitno računovodstvo |
| Udruga ili zaklada | humanitarna pomoć, trajno kroz godinu | uvjetno | status stalnog prikupljača — rješenje nadležnog ureda |
| Bilo tko | humanitarna akcija za određenog korisnika | uvjetno | rješenje prije početka, zaseban račun, rok do 90 dana, završno izvješće |
| Fizička osoba | za sebe, partnera ili srodnika do 2. stupnja | ne | zabranjeno kao humanitarna akcija — vidi objašnjenje niže |
| Fizička osoba u potrebi | vlastite potrebe, osjetljiva skupina | uvjetno | javno objavljen namjenski račun i dokaziva potrebitost |
| Fizička osoba | zdravstvene potrebe koje osiguranje ne pokriva | da | uplata na račun primatelja ili ustanove, uz vjerodostojne isprave |
| Tvrtka ili obrt | podrška poslovanju | uvjetno | smije, ali je primljeno prihod i oporezuje se |
| Bilo tko | uz protučinidbu — logo, vidljivost, promidžba | da | to je sponzorstvo: račun i PDV |
| Bilo tko | uz vlasnički udio ili kamatu | ne | odobrenje HANFA-e (ECSP) — vidi niže |
Zabrana koju većina ne zna
Zakon o humanitarnoj pomoći iz 2023. izrijekom zabranjuje fizičkoj osobi da organizira humanitarnu akciju za sebe, bračnog ili izvanbračnog druga, životnog partnera te srodnika do zaključno drugog stupnja.
„Fizička osoba ne može biti organizator humanitarne akcije ako prikuplja humanitarnu pomoć za osobne potrebe, potrebe bračnog ili izvanbračnog druga, životnog ili neformalnog životnog partnera, srodnika u ravnoj lozi i srodnika u pobočnoj lozi do zaključno drugog stupnja srodstva.”
Što je onda dopušteno
- Javno oglašena akcija — porezni propis priznaje akciju općekorisne svrhe u korist osjetljive skupine, iz koje nedvojbeno proizlazi potrebitost, uz javno objavljen namjenski račun osobe u potrebi. Ne traži rješenje.
- Zdravstvene potrebe — darovanja za liječenje koje osiguranje ne pokriva, uz uplatu na račun primatelja ili ustanove.
- Neka akciju organizira udruga ili osoba izvan tog kruga srodstva, uz rješenje nadležnog ureda.
Kada je primljeno oporezivo
Kod fizičke osobe darovanje nije dohodak samo ako je prikupljeno na jedan od priznatih načina. Nije stvar iznosa ni kanala, nego pravne osnove.
Nije dohodak
- prikupljeno u humanitarnoj akciji po zakonu, dakle uz rješenje
- prikupljeno u javno oglašenoj akciji — općekorisna svrha, osjetljiva skupina, javno objavljen račun
- darovanje za zdravstvene potrebe uz uplatu na račun i uredne isprave
Postaje oporezivo
- sve izvan tih osnova
- neutrošena sredstva — ako se prikupljeno ne potroši za navedenu svrhu, višak se smatra oporezivim primitkom
Zakon o porezu na dohodak, čl. 8. st. 1. t. 5.
Kada treba izdati račun
Pravilo je jednostavno: postoji li protučinidba? Ako podržavatelj za svoj novac nešto dobiva, to više nije donacija.
| Donacija | Sponzorstvo | |
|---|---|---|
| Protučinidba | nema | ima — logo, vidljivost, promidžba |
| Račun | ne | obvezno |
| PDV | novčana donacija nije predmet PDV-a | obračunava se |
| Kod davatelja | priznato do 2 % prihoda prethodne godine | trošak promidžbe, bez postotnog ograničenja |
Isto vrijedi za nagradni model: ako podržavatelj dobiva majicu, album ili ulaznicu, to je isporuka uz naknadu — račun, PDV i fiskalizacija.
Udjeli i zajmovi su druga priča
Europska uredba o skupnom financiranju ne primjenjuje se na donacijski ni nagradni model, ni kad je nositelj projekta potrošač. Ali čim se nudi vlasnički udio ili kamata, potrebno je odobrenje HANFA-e. Pinka zato ne posreduje u udjelima ni zajmovima.
Uredba (EU) 2020/1503 · Zakon o provedbi, NN 144/21
Kako pinka ovo primjenjuje
Pravila iznad nisu samo tekst — ugrađena su u obrazac za kreiranje kampanje na pinka.io.
- Tip primatelja je prvo pitanje. Udruga, zaklada, ustanova, fizička osoba ili tvrtka — o tome ovisi cijeli ostatak obrasca.
- Donacija fizičkoj osobi traži pravnu osnovu. Biraš između javno oglašene akcije, humanitarne akcije uz broj rješenja ili zdravstvenih potreba.
- Prikupljanje za sebe ili blisku obitelj kao humanitarna akcija je blokirano. Obrazac ne dopušta slanje i objašnjava koje su alternative.
- Kontekstualna upozorenja — oporezivost donacije tvrtki, obveza računa kod ulaznica, rokovi humanitarne akcije i sudbina neutrošenih sredstava.
Pinka je tehnički pružatelj: sredstva nikad ne prolaze kroz nas, nego idu izravno na račun primatelja. Odgovornost za pravnu osnovu i porezni tretman ostaje na organizatoru kampanje.
Pokreni kampanjuIzvori
Sve tvrdnje na ovoj stranici provjerene su na primarnim izvorima. Puna interna analiza, s dodatnim detaljima i otvorenim pitanjima, javna je u repozitoriju.